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中国特定时期应当对电煤价格进行干预

 

据报道,一场遍及全国的雨雪气候,将长期的煤电矛盾凸显出来。如何解决电煤紧张这一急迫问题呢?发改委选择了纠正相关产煤省对所有煤矿一律停产、停而不整的消极做法,开启符合安全生产条件而停产的煤矿来保证供应,同时断然否定了恢复"小火电"。如果出现煤炭价格涨幅过大、过快等大幅波动现象,不排除调控煤价。

全国范围的暴雨雪气候,不仅使得春运出现了大面积的瘫痪,而且也将积存已久的煤电供应问题充分暴露出来,据媒体最新的报道,部分地区的煤价已经上升了20%,而电价则在发改委的一纸命令之下,依然坚持着原有的价格。

面对煤价的随行就市,发改委该怎么办?我比较赞同发改委不排除对电煤进行价格干预的办法。原因有三:

一是现行的煤炭价格虽然完全市场化,但毕竟就资源而言,还是国家的,因而在南方大面积断电,而电煤又供不应求之际,煤炭行业应该首先全力以赴保障电力企业的发电之需,而不能在这样一个全国都感紧迫的时刻借机抬价发一笔横财,国家实施价格干预的机制是有必要的。

二是国家对电煤的干预不能视为退回到计划经济。因为这样的价格干预显然是临时的,短期的,不具备长期操作的特点。一旦电煤的供应恢复正常,而暴雨雪产生的运能影响也逐渐消失,那么相信国家还是会逐渐放开煤炭价格的。毕竟,让市场去调节产品的价格,是最正确的办法。

三是与其他一些资源性行业不同,煤炭行业的价格早就市场化,现在看,这种市场化的管理还是颇有成效的。与煤炭行业相比,诸如电力、航空等一些行业由于国家垄断的色彩过重,因而价格管制也相对较严,如何让电力等行业的产品价格逐渐放开,在充分竞争的背景下允许其价格随行就市,应该是发改委下一步重点思考的问题。

但显然,电力行业价格的放开,还有待时日。当此之时,严格控制电煤价格,使该行业不致于因为全国性的灾难而获取暴利自然显得尤为重要。

当然,没有人希望国家对煤炭的价格干预一直持续下去,果真如是的话,这样的管理就是倒退。但特定时期之下,适度的价格干预机制是非常有必要的。适度的价格干预,即使在完全市场化的西方一些国家,也是常用的一种不得已的救急手段。著名经济学家弗里德曼虽然一再鼓吹市场经济,但也在其著作之中承认,适度的国家干预有利于矫正偏离方向的市场经济。在特定的时期使出这道杀手锏,自然是无可非议的。

 

 



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